2021-03-23 第204回国会 参議院 東日本大震災復興特別委員会 第3号
昨年五月二十九日の本委員会における杉尾委員の質疑におきまして、コロナ禍における住民の見守り活動について取り上げられ、これに対する復興庁の答弁では、いかに感染拡大防止策を講じつつ支援活動を継続するかについて厚労省から留意事項を示した連絡事項が発出されており、これを踏まえ、インターホン越しや電話での安否確認など各種の取組の工夫を今後も求め、事業内容の変更について柔軟に対応したい旨が述べられております。
昨年五月二十九日の本委員会における杉尾委員の質疑におきまして、コロナ禍における住民の見守り活動について取り上げられ、これに対する復興庁の答弁では、いかに感染拡大防止策を講じつつ支援活動を継続するかについて厚労省から留意事項を示した連絡事項が発出されており、これを踏まえ、インターホン越しや電話での安否確認など各種の取組の工夫を今後も求め、事業内容の変更について柔軟に対応したい旨が述べられております。
こういった中でいかに感染拡大の防止策を講じつつ支援活動を継続するか、この点について、先日、厚労省から留意事項を示した連絡事項を発出していただきました。これを踏まえて、インターホン越しや電話での安否確認など、各種の取組の工夫を今後求めたいと思っております。 そういった工夫を持った取組について、事業内容を変更していくことについて柔軟に対応させていただきたいと思っております。
ということは、治験開始から保険収載、保険適用になるまで、先ほども質問がありましたが、どれだけの時間が掛かると予測しているか、そして、先ほど申し上げましたような連絡事項ということで、治験のプロセスを短縮してくださるということをほかにお考えでしょうか。
ちなみに、これは内閣府みずからがつくっている行政文書管理ガイドライン解説集によると、定型、日常的業務連絡とは、部局内に配付した各種研修の開催案内、部局内、庁舎管理の連絡事項。要は、部局内で完結する業務ですよ。日程、この後に等と書いていますけれども、では、等とは何ですかと。これもしっかりとガイドラインの解説集に書いています。
この事業の活用例といたしまして、例えば保育に関する計画、記録につきまして、手書きで作成していた指導計画、保育日誌について、関連する項目が自動的に入力されるようなシステムの導入、あるいは保護者との連絡につきまして、アプリを活用して保護者への連絡事項をスマートフォンへ配信する、こういった活用もされております。 また、来年度におきましては、保育士の業務状況の把握のための調査を行います。
また、私立学校において、教員への質問やクラスの連絡事項の伝達、こういった用途にＳＮＳが用いられている事例もあると承知をしておりますが、こういったＳＮＳを学校で活用することについては、それぞれの家庭環境とか、それから情報モラルの育成など、適切な利用の確保に十分な配慮を行った上でこういう利用をしていくということが前提となると考えております。
それは何かといえば、官僚の皆さんがそのプロセス、決裁に至るまでのいろんな交渉経緯であったり、そしてまた、それを売るとか貸すとかいうふうな判断をするために必要な資料、まさにそれがメモであったり、いろんな共有ファイルの中に入っている省庁内で確認をしたり担当者間が確認をする連絡事項で使う文書、こういうものも私的には行政文書として保管されるべきものだという、個人的にはそう思うんですが、財務省としては、財務省
本当に、特に省庁内のそういった連絡事項も、日報という話も先日も出ましたけれども、日報というのが無理なら、せめて一週間に一度でも業務内容を上司に報告するとか、できることからでも是非直ちに実行していただきたいと思います。 次も前回の質問の続きとなりますが、機構及び厚労省関係の情報セキュリティー体制について伺います。
なお、裁判中にお子さんの体調不良等の緊急事態が生じた場合には、保育施設から裁判所に連絡があれば、連絡事項をすぐに裁判員の方にお伝えするようにしておりまして、子育て中の方が安心して裁判員裁判に参加できるような環境整備に努めておるところでございます。
○参考人（廣瀬直己君） 協定では、事前連絡事項として、中長期ロードマップに基づく取組として、敷地利用の変更、設備等の設置を行うときにそうした連絡事項を協議をしてくださいということになっておりますので、それに基づいてやっております。 先生御指摘の高レベルというのは、これまでの概念ですと使用済燃料のことになりますので、使用済燃料をこの中に今置くということは考えてございません。
ただ、この中には通常の連絡事項が若干入っていると思いますので、災害だけで絞るというのはちょっと完全に把握はしておりませんが、いずれにしても百本前後ということになると思います。
また、張り紙では、家賃滞納の件御連絡ください、あるいは、家賃を支払わないと次回更新はできませんといったこうした連絡事項、これに関しましては威迫に該当いたしませんが、実際に民事訴訟でも不法行為と認定された、あらゆる強制手段を行使する、責任は負えない、これは威迫に該当すると考えております。
その使い方ですけれども、例えば親子間の連絡を取ったり、あるいは学校や塾からの連絡事項がこういうメールに入ってくる、それからＧＰＳの機能なんかで子供たちの居場所が分かるといった便利な機能もあるわけですけれども、一方で、夜の夜中まで携帯メール、電話に熱中している、そして勉強時間や睡眠時間が犠牲にされてしまう、あるいは有害情報がどんどん入ってきてしまう。
それにつきましては、その連絡事項につきましては全部記載して記録にとどめ、所属長等にも報告すると、こういう仕組みになってございます。
また、国会議員の先生、これも私は、日常の政治活動の一つだ、そういうことで、直ちにそのこと……（長妻委員「政治活動」と呼ぶ）の一つではないかと認識しますが、その話が、具体的にどの業者を入れろとかそういうことじゃなくて、今私がるる申し上げておりますように、企業に関する連絡事項とか情報とか、そういったものについてのお話があるということについては、それ自体をもって問題がありと、国会議員の先生からお話があったとしても
要求としては、長官が就任以降、全省庁向けに発出した文書ないしいろいろな連絡事項を含めてあると思う、長官のメッセージを含めて提出してくれと言ったら、三十一の書類を持ってこられました。 ところが、この中には、平成十七年三月二十九日庁保険発第〇三二九〇〇四号、これは〇三号まではいただいていますが、〇四号、国民年金の保険料免除事務の取り扱いについての文書が入っていない。一番重要です。
授業が終わって必要な連絡事項や会議をした後は部活、そして次の日の授業準備をするまで学校に残っていられるのは小学校の先生だけ。
○政府参考人（薮中三十二君） 総統府に参りますのは、いろいろの連絡事項でございます。
○大江康弘君 いろんな連絡事項というのは、そうしたら今回もそのいろんな連絡事項の一環として行かれたわけですね。
○井上哲士君 平成三年度に行われた連絡事項、エイズ対策についてというのを見させてもらいましたけれども、ここにありますのは感染防止対策なんですね、あくまでも。先ほど読み上げた労働省のものは、それと同時に、いかに感染者の人権を守るかという水準なんです。全然水準が違うわけですね。
○政府参考人（田中均君） 会議そのものは連絡会議でございますから、必要に応じて連絡事項が紙で回されるということもあるかと思います。他方、こういう問題について情勢報告とか、そういうことについては、正にこれは部内会議でございますから、そういう非常に非公式な議論が行われることもあったというふうに思います。